第二个议题出来,政务院总理伍豪同志率先开口。这种情况其实不多见。
二十年前中央就有人批评伍豪同志的的调和主义“问题。因为伍豪同志很少在中央会议上出头。他最强大的能力是调和同志们之间的抒盾和冲突,不让这种矛盾和冲突大爆发。他能够安袄各方面的干部情绪,让他们不至于闹翻。
所以才说有了伍豪同志,党的工作就不会陷入停顿,党就不会分裂。但这一次伍豪同志第一个发言,而且如此明确的表达自己观点。
因为伍豪同志是目前党内支持党政分开“的主要人物。这一次政治局会议重点讨论的就是这个。党和政府之间的关系要怎么处理?伍豪同志的意见很明确。
党管党的事情,政府管政府的事情。党和政府是不一样的。
战争年代为了打仗,为了根据地建设,组建地方中央局总览一切。地方中央局一把手,那就是整个根据地的党政军一把手,进行一元化领导。用一句话来说,那就是党管一切。
关于这方面的争论,二十年前其实有过类似的。那就是关于党和军队的关系。
这个争论发生在红四军内部,是红四军前委和军委发生了矛盾。最后的结果是主席落选红四军前委书记,离开了红四军领导岗位。这个问题一直到古田会议才解决。当然当时红匹军内部的各种矛盾很多。
就像是关于极端民主化、单纯军事路线问题等等。不过直接引起红四军内部矛盾的,就是党和军队的关系。当时以总司令为首的红四军干部,都认为党是党,军队是军队党对军队是指导工作,而不是领导工作。竞不能包揽一切工作,批评主席有“家长制作风“。
这里面是单纯军事路线问题,也有考虑党和军队之间关系的。
当时很多军事干部认为,打仗是军队的事情,交给他们这些军事主官就可以。但主席制定的定建军原则当中,党领导军队,政治委员的地位高于军事主官。这导致很多军事主官都反对主席的建军原则。
在最困难的时候,只有林帅、曾知等少数人支持。也就是这个时候主席去阎西考察,和邓志辉等人相谈甚欢。闽西干部也是这个时候和主席近距离接触,后来基本上都支持主席的主张。现在的情况也是比较类似。
新中国刚刚成立,中央领导已经开始考虑党和政府之间的关系。战争年代是党几乎管一切,但现在要怎么办?之前宣传部那边也已经开始讨论这方面的问题。和当初党和军队的关系一样,一定会有一番新的争论。
“我赞同伍豪同志的意见。”
政务院副总理董毕五开口。
道:“目前党外很多人士担心我党跟常凯申集团一样进行党国天下。我们推翻了常凯申集团的反动统治,就是为了推翻常凯申集团的党国天下,我们自己总不能推行党国天下。我们想要避免这种事情的发里,就必须要党政分开。政府的事情,政府自己处理。党只管党内工作。只有这样才能够让党丙外人王安心下来。”
如果党政分开,最高兴的应该是政务院这边的干部。
毕竟政务院目前是中国最高行政机构。
政府,指的就是政务院。
但党政分开是一个敏感的话题。毕竟大家习惯了党管一切,现在突然要党政分开,怎么都不得劲。魏红军现在是比较惊讶的。
魏红军是知道新中国早期各方面斗争也是比较激烈的。因为革命刚刚成功,一个社会主义新中国要如何建立,如何发展,大家都没有经验。所以有各种各样不同的想法是很正常的事情。这些都是很正常的党内分歧。
就像是早期叶帅在华南分局的地方保护问题上,邓志辉后来的农村问题上,都跟中央发生了很大的分歧。但这种分歧只是观点上的分歧。该批评批评,该检讨检讨,但该做的工作还要做。并不会因为观点上的争论,就要彻底打倒你。
可惜这种分歧和争论,碰到了胆大包天、性格强硬的高刚,以及善于政治工作的饶书石之后,就引发了党内激烈的争斗。只是魏红军没想到的是,开国大典才进行了不到一个月,在党的政治局会议上竟然就已经开始谈论如此敏感的事情。
其实之前魏红军也听过一些小道消息。政务院这边能有什么秘密。
就算有什么秘密,那也是根本瞒不过魏红军的耳朵。谁让政务院上上下下都是华北干部。政务院有任何的风吹草动,都不需要魏红军自己去打听,事情都会传到魏红军耳朵当中。
有些在政务院工作的民主人士发牢骚,认为目前在中央人民政府当中,包括在人民革命军事委员会和政务院当中,**的干部太多。按照当年主席和常凯申谈判最后签署的双十协定来说,在政协会议,还有新组建的联合政府当中,那些民主党派都是有位置的。而且名额还不少。
可是现在呢?虽然也有位置,但比他们预想的少了很多。而且重要的位置都是**的人担任,实权都掌握在**这边。再看看**那些干部,多少都是泥腿子出身。这些泥腿子要学历没学历,要文化没文化。一个个出身行伍,只知道打仗,粗都不堪,哪里懂得治国。但这些人却身居高位,反而让他们这些学富五车的人屈居人下。这是某些人发牢骚的原因。他们认为新中国成t,治国应该是交给他们这些人才可以。以至于他们当中有人直接说**推翻了常凯申之后,自己也要搞党国天下“。
这些魏红军都听过。
这些人当中有两股势力最为强大。一个是在国民党那边失意的军阀、将军,因为失去了手中的军队、权力,所以报团取暖。另外一个是那些名气很大的文人,主要代表就是民盟。
他们是没有能力的。
魏红军也不在意他们,更不怕他们。
只是这些说的越来越难听,让魏红军有些生气。
但政务院这些日子的一些做法,魏红军开始没怎么明白。政务院目前很多政策的下发,根本不通过党中央。都是政务院自己讨论决定之后就直接以政务院的名义下发文件。之前魏红军也没有发现有多么不对劲。
可是现在听伍豪同志和董必武同志说的话,魏红军开始明白是什么意思。伍豪同志这是公开表态要“党政分开”,还有董毕五同志也支持。
他们两个人都是政治局委员,董毕五还是党的第一代表,伍豪同志还是政务院总理。他们两个人在党内的地位是很高的,分量是很重的。”党政分开“当然不是坏事。
魏红军拿到会议议程的时候,也考虑过关于“党政分开的一些东西。但魏红军考虑的都是,如何协调党和政府之间的关系,好让党和政府建立一种新关系,可以适应新形势而不是这种人为的,直接撕裂党和政府关系的“党政分开”。
伍豪同志和董毕五同志想要的“党政分开”,几乎是要让政务院独立出来。甚至是党不再管政务院,党就管党内的事情。这不就是党内的”分裂主义“。难怪历史上高刚刚刚来到中央,就得到主席如此的信任,政务院这边重要的八个部委直接分给了计委。
解放初不仅地方有地方主义衍生的地方分裂主义,中央内部也有“分裂主义“。
当然也不是说伍豪同志和董毕五的想法就是错误的。党政之间肯定是要有所区别,但这不应该简单的事情,更不是这么快就要解决的事情。伍豪同志和董毕五同志说完之后,很多人开始讨论。
“主席、各位首长,我要发言。”
魏红军是列席会议的。
在政治局会议上,魏红军作为中央委员,只有发言的权力,没有投票的权力。”红军同志,说吧。党内会议,大家都畅所欲言。”
主席看到魏红军点点头。
主席喜欢开会的时候,大家踊跃发言。有问题不怕,有矛盾也不怕,大家摆在桌面上讨论,讨论的再怎么激烈都是好事情。主席最反对的是,开会的时候不说话,私下里串联。因为这是违背党的组织原则。
魏红军站起来之后道:“党政是要有所区别,特别是政府的事情的确不应该再以党的名义下发命令。但我认为党政之间的区别,不能是各营各的,人为的对党和政府进行割裂,这是不符合客观情况的,是脱离实际的。”
虽然这个提案的支持者是伍豪同志和董毕五同志,都是党内一等一的大佬人物。
但既然是党内高层会议,魏红军也要说出自己的看法。
这不是山头争斗,也不是权力争斗,是关于政策上的不同看法。”怎么不符合客观情况?”
主席很感兴趣。
其实主席虽然也支持党政分开,但不是伍豪同志说的这种分开。但新中国刚刚成立,主席威望如日中天。不过正是因为如此,主席在不少问题上反而不好表态。如果是二十年前红军时期,主席当时的脾气也大,性格也急。
那完全可以不管不顾。
但现在不一样。经过这么多年的锻炼之后,主席也成熟很多。如果因为这个问题,主席和伍豪同志、董毕五同志他们发生严重的分歧,对于新中国是没有好处的。所以关于“党政分开”方面,主席还是很谨慎的。
现在突然听到魏红军如此鲜明的反对意见,主席还是很感兴趣。
新中国刚刚成立,百废待兴。全国还没有完全解放,接下来我们还要迸军西藏,解放台湾、海南岛。而且南方各地目前还有二三百万的各种士匪武装,我们还要去剿灭他们。与此同时新解放区目前正在进行土改,恢复经济,任何一个都是大事情。越是这个时候,我们越是需要集权,以此来统筹全国事情。如果这个时候稿觉政分开,割裂党和政府之间的关系,会造成令出多门,分散我们的力量。对于统筹这些工作是不利的。”
“魏红军同志,你要知道党是党,政府是政府。如果我们党政不分,那就成为我们推翻的常凯申党国天下。”董毕五不同意魏红军的意见。
魏红军摇头。
董毕五和那些民主人士走的太近,太在意他们的看法。所以魏红军直接道:“常凯申集团算什么党国天下,他最多就是家天下。而且我也同意党政要有所区别,但目前的情况党和政府是不可能彻底分开的。
“那你认为党政要如何区别?”主席较有兴趣的询问魏红军。
魏红军道:“主席,我认为党政之区别,在于党要制定大方针,政府要具体实施。我就以河北省委举例。如果河北要投入巨资建设一条公路。那么他的流程应该是在充分听取各方面意见之后,在省委常委会上确定此事。至于具体建设,则是政府负责实施,省委负责监督。这就是民主集中制。党只是不插手政府具体工作,而不是说党只管党,不管政府。我们的地方β府应该实行的是党委集体责任制之下的干部分工负责制。而不是人为的一分为二,党是党,政府是政府这种模式。党要尊重政府,尊重干部分工,不随便插手他们的工作。可是同样政府要接受党的领导,接受党的监督。”
“这不还是党政不分,党国天下。”董毕五再次反对。
“董副总理,党政要分,但不能不顾现实情况。现阶段我国主要矛盾依旧是无产阶级领导的,人民大众和帝国主义、封建主义、官僚资本主义之间的矛盾。所以目前的中国依旧属于新民主主义革命阶段,还不能脱离新民主主义革命总路线。这个时候的工作是离不开党的领导,不能因为这样那样的声音,就脱离总路线,忘记主要矛盾。”
这个问题上魏红军并不想退让。
党政分开?
现阶段拿什么党政分开。
一旦真的开始党政分开,那就是故意制造党中央和政府之间的矛盾。这种矛盾一旦公开化,那就是党内分裂,会引起政治风波。”我认为魏红军同志所言有理。”
修养同志开口。
道:新民主主义革命阶段,还是要遵循新民主主义革命总路线。不应该削弱党的领导,反而应该加强党的领导。华北局之前在华北推进的党委集体责任制之下的干部分工负责制,是一个非常好的党政关系的探索。我们要慢慢的探索关于党政之间的关系,而不是对党政关系一刀切,让他们彻底分开。这不符合现实情况。”
修养同志党内排名第三,实际主持目前党的日常工作。
他这么一说分量就很重。
主席总算是舒了一口气。党政之间的关系,需要在实践当中摸索。但伍豪同志、董毕五同志他们太过在意民主党派的声音,他们一上来就想要尽快进行党政分离。甚至把这个事情闹到了政治局会议上。
这是主席不满意的。
好在魏红军站出来,挡在了最前面。现在又有修养同志站出来,事情就好办很多。
“我也认为现阶段召集的党政分开是不符合现实情况的。就说说我们的组织部,目前即是党委部门,也负责政府部门的干部安排。这样的情况之下,硬要党政分开,问题很多。我们要考虑到历史,党政关系要慎之交慎,不能冲动。”
彭珍开口。
会议到了现在情况很明显。
大部分干部是不同意“党政分开“的。不过也可以理解,大家都是打天下的。打完了天下,你说一句“党政分开”,政府的工作不让党参与。这是啥意思?很多人心中对于民主党派如此赤裸裸的要瓜分权力是非常不满的。我们革命流血牺牲的时候,你们在哪里?现在用所谓的“党国天下来约束党,想要从党的手中分走政府的权力,这些干部怎么会高兴。甚至他们内心当中,对于伍豪同志和董毕五同志都有不满。
最后修养同志提议,中央人民政府委员会、人民革命军事委员会、全国政协委员会当中的党员直接受政治局领导。其他政务院、最高法院、最高检察院都应该成立党组。伍豪同志担任政务院党组书记,陈运担任第一副书记,聂帅担任第二副书记,董毕五担任第三副书记,魏红军担任第四副书记。
算是暂时解决了“党政分开“的话题。
但这一次会议其实并没有解决“党政分开“的问题。因为还没有从理论上、政策上真正的解决党和政府的关系。只能算是暂时性的压住了这个问题。